dijous, juny 22, 2023 - 09:39

ESPECIAL ELECCIONS LOCALS MAIG 2023. EL CARTIPÀS MUNICIPAL: LA NOVA ORGANITZACIÓ DE L'AJUNTAMENT.

Després de l'elecció d'Alcaldes/ses del dia 17 de juny, s’ha de celebrar una sessió extraordinària del Ple convocada pels mateixos.

Aquesta sessió és possiblement la més important per l’inici de l’activitat del NOU EQUIP DE GOVERN MUNICIPAL: És complexa, de manera que, encara que hem tractat de resumir-ho, aquesta circular per la seva importància és BÀSICA.

• TRÀMITS ÚTILS PER ALS/LES SECRETARIS/ES I NOUS/VES ALCALDES/SES, A SEGUIR EN LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA QUE CONVOCA JA EL/LA NOU/VA ALCALDE/SSA.

Termini màxim per a aquesta sessió: 30 dies HÀBILS, següents a la sessió de constitució del 17 de juny de 2023.

El/La nou/va Alcalde/ssa donarà compte en aquesta sessió de:

1. Nomenament dels/les Tinents d'Alcalde: L'alcalde/ssa nomenarà PER DECRET el/la, o els/les Tinents d'Alcalde, d'entre els membres de la Comissió de Govern i, quan aquesta no existeixi, d'entre els/les regidors/es.
2. Nombre de Tinents d'Alcalde: El seu nombre no pot superar, en el primer cas, el de membres de la Comissió de Govern i, en el segon cas, el del terç del nombre legal de membres de la Corporació.

Els/Les Tinents d'Alcalde substitueixen, per l'ordre del seu nomenament i en els casos de vacant, absència o malaltia, l'Alcalde/ssa, essent lliurement designats i remoguts per aquest/a d'entre els membres de la Comissió de Govern i, on aquesta no existeixi, d'entre els/les regidors/es.

3. La formació dels grups polítics de l'Ajuntament.

4. La Comissió de Govern. Està integrada per l'Alcalde/ssa i un nombre de regidors/es no superior al terç del nombre legal de membres de la Corporació, nomenats i cessats lliurement per aquell/a. La Comissió de Govern és obligatòria en tots els municipis amb població superior a 5.000 habitants i en els de menys, quan així ho disposi el seu reglament orgànic o així ho acordi el ple del seu ajuntament.

• PRINCIPALS ACORDS DE LA PRIMERA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA PER A L'ORGANITZACIÓ.  EL QUE ES CONEIX VULGARMENT COM EL "CARTIPÀS MUNICIPAL".

DESTAQUEM ELS PRINCIPALS, sense perjudici que cada Ajuntament estableixi en la mateixa o posteriors sessions la seva pròpia organització, reglament municipal, emoluments, etc.

1a.- La periodicitat de les sessions, tant del ple com de la Comissió de Govern, si existís, com a mínim:

• mensual als municipis de més de 20.000 habitants,
• cada dos mesos en municipis amb població entre 5.001 i 20.000 habitants i
• trimestral en municipis de fins a 5.000 habitants.

2a.- La creació i composició de les Comissions Informatives permanents, que conforme al que estableixen els articles 20 i 116 de la LBRL, art. 48 del Decret legislatiu 2/2003 i 123 a 127 del ROF:

• Les Comissions Informatives són un òrgan complementari de l'organització municipal en el qual tenen dret a participar tots els grups polítics integrats en la Corporació, essent la seva funció la de l’estudi, informe o consulta dels assumptes que hagin de ser sotmesos a la decisió del Ple o de la Comissió de Govern, quan aquesta actuï amb competències delegades d'aquell.

Les facultats de les Comissions informatives són purament consultives i d'estudi, llevat dels municipis de gran població.

• La Comissió Especial de Comptes. És obligatòria i correspon al ple la creació de les Comissions.

• Presidència de les Comissions informatives. L'Alcalde/ssa és el/la President/a nat/a de tots els òrgans municipals i, en conseqüència, de les comissions informatives.

Malgrat això, podrà delegar mitjançant Decret la presidència en qualsevol membre de la Comissió, a proposta de la mateixa.

3a.- El nomenament dels representants de la Corporació en òrgans col·legiats, que siguin de la competència del Ple.

A títol d'exemple, en els Organismes Autònoms, òrgans de participació ciutadana, Consells d'Administració de societats mercantils, en els òrgans de govern d'entitats de caràcter supramunicipal dels quals formi part: Mancomunitats, Consorcis; incloent-hi, així mateix, nomenaments per als ens de caràcter privat, en els òrgans de govern dels quals per disposició o voluntat municipal, en la manera que reflecteixin els seus estatuts, la Corporació hagi d'estar representada (associacions, fundacions privades, etc.)

4a.- Informació sobre la constitució dels Grups Municipals. En aquesta sessió extraordinària l'Alcalde/ssa donarà compte al Ple de la constitució dels Grups Polítics, i dels seus integrants i portaveus (art. 25 del ROF).

5a.- Delegacions de l'Alcaldia. En constituir-se la nova Corporació, per imperatiu legal, s'extingeixen totes les delegacions atorgades per l'alcalde/ssa predecessor/a.

El nou Alcalde/ssa pot delegar l'exercici de les seves atribucions, a excepció de la consulta popular i de les enumerades en l'art. 53.3 del text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, aprovat per Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril:

• les de convocar i presidir les sessions del Ple i de la Comissió de Govern.
• decidir els empats amb el vot de qualitat.
• la concertació d'operacions de crèdit
• la direcció superior de tot el personal
• la separació del servei dels funcionaris i l'acomiadament del personal laboral,
• i les esmentades en les lletres b), f), s), k), l) i m) de l'apartat 1 d' aquest article, que són:

1. Dirigir el govern i l'administració municipal.
2. Dictar bans i vetllar perquè es compleixin.
3. Les aprovacions dels instruments de planejament de desenvolupament del planejament general del municipi no expressament atribuïdes al ple, i també l’aprovació dels instruments de gestió urbanística i dels projectes d'urbanització complementaris.
4. Exercir accions judicials i administratives i la defensa de l'ajuntament en les matèries de la seva competència i també quan aquestes hagin estat delegades en un altre òrgan, i, en cas d'urgència, en matèries de la competència del ple. En aquest supòsit s’ha de donar compte al ple en la primera sessió que aquest convoqui per a la seva ratificació.
5. La iniciativa per proposar al Ple la declaració de lesivitat dels actes administratius en matèries que són de la competència de l’alcaldia. Així mateix, l’alcalde o alcaldessa pot declarar la lesivitat respecte a competències del ple, per raó d’urgència que en faci inviable la convocatòria, i en la primera reunió que tingui n’hi ha de donar compte.
6. Adoptar personalment, i sota la seva responsabilitat, en el cas de catàstrofe o d'infortunis públics o de greu perill d’aquests, les mesures necessàries i adequades, i donar-ne compte immediat al ple.

Forma de les delegacions: Totes les delegacions de l'Alcalde/ssa, es realitzaran per Decret de l'Alcaldia, que contindrà:

• l'especificació de la matèria delegada
• facultats que es deleguin
• i les condicions d'exercici de la mateixa.

Forma de les delegacions: Totes les delegacions de l'Alcalde/ssa, es realitzaran per Decret de l'Alcaldia, que contindrà:

• l'especificació de la matèria delegada
• facultats que es deleguin
• i les condicions d'exercici de la mateixa.

6a.- El Personal eventual. El seu nomenament i cessament és lliure i correspon a l'Alcalde mitjançant Decret, sens perjudici que el seu nombre, característiques i retribucions serà determinat pel Ple amb caràcter previ en els termes i amb les limitacions de l'establert per l'art. 104 bis LRBRL.

Aquest article disposa els límits:

Les dotacions de llocs de treball la cobertura dels quals correspongui a personal eventual als ajuntaments hauran d'ajustar-se als següents límits i normes QUE CITEM, RESUMIT A MUNICIPIS DE FINS A 10.000 habitants:

a) Els municipis de població entre 2.000 a 5.000 habitants podran excepcionalment comptar amb un lloc de treball la cobertura del qual correspongui a personal eventual quan no hi hagi membres de la corporació local amb dedicació exclusiva.

b) Els ajuntaments de municipis amb població superior a 5.000 i no superior a 10.000 habitants podran incloure en les seves plantilles llocs de treball de personal eventual per un nombre que no podrà excedir d'un.

Aquests llocs reservats al personal eventual, han de ser publicats semestralment a la seva seu electrònica i al Butlletí Oficial de la Província.

• SOU DE L' ALCALDE I DELS REGIDORS: DEDICACIÓ EXCLUSIVA.

La prestació de serveis als ajuntaments en règim de dedicació exclusiva per part dels seus membres s'haurà d'ajustar en tot cas als límits següents:

1. Als ajuntaments de municipis amb població inferior a 1.000 habitants, cap membre podrà prestar els seus serveis en règim de dedicació exclusiva.
2. Als ajuntaments de municipis amb població compresa entre 1.001 i 2.000 habitants, només un membre podrà prestar els seus serveis en règim de dedicació exclusiva.
3. Als ajuntaments de municipis amb població compresa entre 2.001 i 3.000 habitants, els membres que podran prestar els seus serveis en règim de dedicació exclusiva no excedirà de dos.
4. Als ajuntaments de municipis amb població compresa entre 3.001 i 10.000 habitants, els membres que podran prestar els seus serveis en règim de dedicació exclusiva no excedirà de tres.

El límit màxim total que poden percebre els membres de les Corporacions Locals per tots els conceptes retributius i assistències, exclosos els triennis als quals, en el seu cas, tinguin dret aquells funcionaris de carrera que es trobin en situació de serveis especials, serà el que detallem a continuació, atenent la seva població.

Ens remetem a la disposició addicional vintena setena de la Ley 31/2022, de 23 de desembre,  de Presupuestos Generales del Estado para el año 2023, no sense abans dir que en poblacions de més de 500.000 habitants el límit anual es troba en 116.160,05 €; de 5.001 a 10.000 habitants en 52.272,61 €; i de 1.000 a 5.000 habitants en 46.464,02 €

En el cas de Corporacions Locals de menys de 1.000 habitants, resultarà d'aplicació la següent escala, atenent a la seva dedicació:

ALCALDEALDIA