dijous, agost 7, 2025 - 14:34
Llei 8/2025, de 30 de juliol, de l'Estatut de municipis rurals.
El Parlament de Catalunya ha aprovat la Llei 8/2025, de 30 de juliol, de l'Estatut de municipis rurals, amb l'objectiu d'establir un estatut específic per als municipis rurals per tal d'aconseguir l'equilibri territorial i la igualtat material dels seus habitants.
Què s’entén per municipi rural?
Un municipi es considera rural si la seva població és inferior o igual a 2.000 habitants i pertany a una comarca rural.
També s'inclouen municipis de menys de 2.000 habitants que pertanyen a una comarca limítrofa i compleixen alguna d'aquestes dues condicions: una densitat de població menor o igual a 90 habitants per km² o una taxa de creixement de la població negativa en els darrers deu anys.
La llei també defineix els "municipis rurals d'especial protecció" com aquells amb una població inferior o igual a 500 habitants.
També tenen la condició de municipi rural d'atenció especial els municipis rurals amb una població superior als 500 habitants i inferior als 2.000 que compleixen com a mínim una de les condicions següents: tenen una densitat de població inferior a 12,5 habitants per quilòmetre quadrat, o una taxa de creixement de població menor al 10% en els darrers deu anys, o un índex d'envelliment superior al doble de la mitjana de Catalunya.
Objectius de la llei:
- Equilibri territorial i igualtat material: La llei busca revertir el despoblament rural, garantir l'arrelament de les persones i afavorir l'equilibri territorial.
- Garantia de serveis públics: La llei dotarà d'eines i recursos als municipis amb menys població per garantir una adequada prestació dels serveis públics.
- Desenvolupament econòmic i social: L'estatut vol impulsar el desenvolupament econòmic i social dels municipis rurals.
Mesures destacades.
Creació de fons específics: Es crea un Fons Específic per a Municipis Rurals (amb caràcter incondicionat) i un Fons d’Inversió destinat a combatre el despoblament i l’envelliment.
Aquests fons estan pensats per reforçar la prestació de serveis i incentivar projectes que afavoreixin l’arrelament.
- Simplificació administrativa i digitalització: Es preveuen mesures per reduir la càrrega burocràtica dels ajuntaments rurals, com la tramitació unificada, la substitució de documentació per declaracions responsables i l’ús d’un portal digital comú.
- Millora dels serveis públics: Es promouen accions específiques en àmbits com la seguretat pública, l’educació rural, l’accés a l’habitatge, les polítiques de joventut i la sanitat, garantint una millor cobertura per part de la Generalitat.
- Impuls a la col·laboració i l’autonomia local: La llei fomenta que els municipis rurals puguin establir convenis, mancomunitats o altres formes de cooperació per compartir serveis, millorar la gestió i reforçar la seva capacitat d’actuació.
- Participació i veu pròpia: Es reforça el paper del Consell Català de Municipis Rurals com a interlocutor amb el Govern i com a òrgan consultiu i de participació en les polítiques que afecten el món rural.
- Mecanisme Rural de Garantia: Totes les lleis, decrets o ajuts públics hauran d’incloure una avaluació de l’impacte específic sobre els municipis rurals, per evitar que noves normes generin desigualtats o dificultats afegides.
Aplicació i revisió.
La classificació d'un municipi com a municipi rural o com a municipi rural d'atenció especial es farà basat en les dades de l'Institut d'Estadística de Catalunya o de l'organisme oficial pertinent. El departament competent en matèria de cooperació local ha de publicar la llista de municipis rurals en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.
En el moment de l'entrada en vigor d'aquesta llei s'inclouen en el règim que aquesta estableix els municipis
amb una població igual o inferior a 2.000 habitants que no formin part d'una comarca rural i no compleixin
les condicions que estableix l'article 3.c.
Els municipis que pertanyen a una comarca rural i tenen una població superior a 2.000 habitants i inferior a 3.000 habitants, una densitat de població inferior a 90 habitants per quilòmetre quadrat i una taxa de creixement de la població negativa els darrers 10 anys poden sol·licitar d'ésser inclosos en el règim que estableix aquesta llei justificant els indicadors que estableix l'article 3 per als municipis rurals i els municipis rurals d'atenció especial que avalin aquesta sol·licitud.
La classificació dels municipis rurals es revisarà cada quatre anys, i aquells municipis que perdin la condició de rural ho continuaran essent a efectes pràctics durant un període de transició de fins a quatre o deu anys, segons el cas.
Modificacions normatives.
La llei incorpora també diverses disposicions finals que modifiquen normativa existent per adaptar-la a la realitat i necessitats dels municipis rurals. Entre aquestes modificacions destaca:
- L’ampliació de funcions del Consell Català de Municipis Rurals, per adaptar-lo al nou marc legal.
- L’obligació d’incloure la perspectiva rural en els processos normatius i pressupostaris.
- La inclusió de partides específiques en les lleis de pressupostos per garantir l’aplicació efectiva d’aquesta llei.
En definitiva, l’Estatut de municipis rurals és una eina que posa en valor el món rural, reconeix la seva singularitat i estableix les bases per a un tracte just, equitatiu i eficaç per part de totes les administracions públiques.
Entrada en vigor de la Llei.
D’acord amb la Disposició final Desena la llei entra en vigor 20 dies després de la seva publicació al DOGC, llevat de les mesures relatives a l’IRPF que estableix el capítol I del títol V, que tenen efectes a partir de l’1 de gener de l’any posterior a l’aprovació d’aquesta llei.
Més informació: https://dogc.gencat.cat/ca/document-del-dogc/?documentId=1021142
ALCALDEALDIA
