dilluns, febrer 3, 2025 - 09:23
NOVETATS DE JUSTÍCIA PER ALS AJUNTAMENTS. JUTJATS DE PAU.
La Llei orgànica 1/2025 de 2 de gener, publicada al BOE del dia 3, revisa essencialment multitud de lleis de procediment judicial, que per això afecten només les normes en relació amb els processos davant els Tribunals i en especial la LLEI ORGÀNICA DEL PODER JUDICIAL de 1985.
Tanmateix, també conté determinats mandats que afecten els ajuntaments i que han de tenir un gran impacte en tot el que es refereix als JUTJATS DE PAU que pràcticament existeixen a tots els municipis petits.
NOVETATS CONCRETES:
Dels Jutjats de Pau a les Oficines de Justícia als Municipis.
- Desaparició dels tradicionals Jutjats de Pau, que passen a ser substituïts per les Oficines de Justícia als municipis, amb obligacions que afecten els Ajuntaments.
- La TRANSFORMACIÓ dels Jutjats de Pau en Oficines de Justícia obeeix, segons l'Exposició de Motius, a «evitar que els qui es troben en aquests municipis hagin de desplaçar-se a les capitals per realitzar aquelles gestions davant l'Administració que actualment han de dur a terme presencialment, dotant aquestes Oficines de Justícia dels mitjans tecnològics necessaris per a la pràctica d'actes processals i la intervenció en els mateixos a distància».
- La necessitat de facilitar l' accés a l' Administració de Justícia i de disposar de serveis a tot el territori, especialment en un moment en què el risc de despoblació d' algunes zones rurals és elevat i es requereix augmentar els serveis de l' Administració.
- La creació d' aquestes NOVES Oficines de Justícia al municipi serà una estructura administrativa a la qual s' incorporen les actuals secretaries dels Jutjats de Pau. Aquesta oficina es trobarà a tots els municipis, llevat que tinguin TRIBUNALS D'INSTÀNCIA (Partits judicials, capitals de Comarca o de província etc..).
- En aquesta oficina el Jutge o Jutgessa de Pau disposarà de recursos i espais suficients i adequadament senyalitzats, dels quals es farà càrrec l' Ajuntament.
QUINS SÓN ELS SERVEIS DE LES OFICINES DE JUSTÍCIA ALS MUNICIPIS?
La NOVA LLEI estableix un sistema dual:
- serveis bàsics i
- serveis avançats
Tot això en funció d' un concepte molt indeterminat: quan el desenvolupament de les eines informàtiques i els mitjans materials i instrumentals ho permetin.
La nova Llei estableix que les instal·lacions i mitjans instrumentals d'aquestes Oficines seran a càrrec de l'Ajuntament respectiu, encara que deixa la possibilitat que es dugui a terme pel Ministeri de Justícia quan resulti d'impossibilitat en casos determinats, o conveniència del propi Ministeri o de la Comunitat Autònoma quan aquesta tingui assumides les competències en matèria de Justícia.
QUINES FACULTATS ATRIBUEIX LA LLEI ALS AJUNTAMENTS QUE PAGUEN ELS LOCALS D'AQUESTA NOVA OFICINA DE JUSTÍCIA?:
El nomenament de personal funcionari, laboral o, en defecte d' ambdós, persona idònia per auxiliar el personal dels Cossos al servei de l' Administració de Justícia en la prestació dels serveis en aquest municipi. És el cas diferenciat d' Oficines de Justícia dels municipis integrades en agrupacions que no estiguin dotades amb personal de l' Administració de Justícia.
LA DESPESA PER ALS AJUNTAMENTS:
La Llei imposa que s' haurà de sufragar amb càrrec als Pressupostos Generals de l' Estat. Per a això hauran d' establir el corresponent crèdit per subvencionar els ajuntaments per l' atenció dels conceptes regulats en la norma i, si s' escau, del personal dependent d' aquest que presti servei en aquestes Oficines de Justícia.
La incertesa ve donada perquè la quantia de la subvenció s' establirà en funció del nombre d'habitants de dret del municipi.
- Quan es tracti de CCAA en les quals s' hagi efectuat el traspàs de funcions de l' Administració de l'Estat en matèria de provisió de mitjans materials i econòmics per al funcionament de l'Administració de Justícia, l' esmentada subvenció es dotarà i lliurarà per la corresponent Comunitat autònoma als ajuntaments del seu respectiu territori.
- En la Disposició transitòria tretzena d'aquesta nova Llei es determina el règim transitori de les subvencions als ajuntaments, destinades a l' atenció de les despeses de sosteniment dels Jutjats de Pau, incloses en els Pressupostos Generals de l' Estat ja aprovats.
En el cas de les Oficines de Justícia de municipis de més de 7.000 habitants i aquelles altres en les quals la càrrega de treball ho justifiqui, estaran servides per funcionaris dels Cossos al servei de l'Administració de Justícia, i la seva determinació correspondrà al Ministeri de Justícia i a les CCAA amb competències assumides en els seus respectius àmbits.
En aquests casos la Secretaria d'aquestes Oficines de Justícia serà exercida per personal del Cos de Gestió Processal i Administrativa, conforme es determini en la corresponent relació de llocs de treball.
Es contempla la figura de les agrupacions d' Oficines de Justícia, fixades pel Ministeri de Justícia o bé les CCAA amb competències en matèria de Justícia, que podran adoptar la decisió de fixar agrupacions d' Oficines de Justícia. El requisit establert per a això és: que es tracti de municipis limítrofs d' un mateix partit judicial amb la finalitat de la prestació a la ciutadania dels serveis recollits en la norma.
Si fos així, serà obligatori establir el municipi capçalera de l' agrupació, dotat amb personal de l'Administració de Justícia, qui prestarà els seus serveis en totes les Oficines de Justícia de municipis integrats en la referida agrupació, conforme al règim d' atenció que determinaran, en cada cas, el Ministeri de Justícia o les Comunitats autònomes amb competències en matèria de Justícia.
QUAN S'IMPLANTEN LES OFICINES DE JUSTÍCIA ALS MUNICIPIS?
Segons la Disposició transitòria sisena de la nova Llei serà, en principi, la data de constitució prevista per a cada Tribunal d' Instància, moment en el qual els Jutjats de Pau es transformaran en Oficines de Justícia en els municipis.
Respecte al personal que es trobi prestant serveis en els referits Jutjats de Pau agrupats fins ara, passarà a integrar-se en la relació de llocs de treball de la respectiva Oficina de Justícia en el municipi, que haurà de ser aprovada, prèvia negociació sindical, en el termini màxim de tres mesos comptats des de l'entrada en vigor de la norma.
RÈGIM TRANSITORI FINS A LA CREACIÓ DE LES OFICINES DE JUSTÍCIA.
Conforme a la Disposició transitòria dotzena de la Llei, en els municipis que no comptin amb una Oficina de Justícia servida per personal de l' Administració de Justícia ni estiguin integrats en una agrupació d'Oficines de Justícia, l' atenció es prestarà per la persona designada per l' Ajuntament, conforme al previst.
En aquests casos, l' Oficina judicial del partit assumirà les tasques de coordinació i suport requerides per a la prestació dels serveis de Justícia en aquests municipis, a més d' aquelles actuacions l' execució de les quals estigui reservada a funcionaris i funcionàries dels Cossos Generals de l' Administració de Justícia, en les quals seran auxiliats per les referides persones designades pels ajuntaments.
LES SUBVENCIONS ALS AJUNTAMENTS.
Es contempla en la Disposició transitòria tretzena que, després de l'entrada en vigor d'aquesta Llei Orgànica 1/2025, la subvenció fins aleshores prevista en l'article 52 de la Llei 8/1988, de 28 de desembre, de Demarcació i de Planta Judicial recollida en els Pressupostos Generals de l'Estat aprovats amb anterioritat i vigents en aquell moment, s' aplicarà i assignarà en els termes que estableix la llei.
Referent a això el Govern, en el termini de sis mesos a partir de l' entrada en vigor de la llei, haurà d'aprovar les modificacions reglamentàries necessàries per a l' efectiva implantació dels Tribunals d'Instància, Oficines Judicials i Oficines de Justícia en els municipis, en particular aquelles orientades a facilitar el desenvolupament del nou model organitzatiu i els processos d' acoblament de tot el personal.
L'ENTRADA EN VIGOR de la NOVA LLEI és esglaonada.
Així la Disposició final trentena vuitena estableix que la llei entrarà en vigor als tres mesos de la seva publicació al Butlletí Oficial de l' Estat.
Però en els casos de la transformació dels Jutjats de Pau en Oficines de Justícia en els municipis, es vincula a la data de constitució prevista per a cada Tribunal d' Instància.
Més informació: https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2025-76
ALCALDEALDIA
