dijous, juny 18, 2026 - 11:35
Reforç del finançament local i flexibilització de la gestió pressupostària (Reial Decret llei 13/2026)
El BOE del 3 de juny de 2026 ha publicat el Reial decret llei 13/2026, mitjançant el qual s'adopten mesures urgents per garantir l'adequat finançament de les Administracions Territorials durant l'exercici 2026, en un context de pròrroga dels Pressupostos Generals de l'Estat. La norma inclou tant l'actualització dels lliuraments a compte com diferents mesures de flexibilització financera adreçades específicament a les entitats locals.
Aspectes clau per a entitats locals
1. Actualització de la participació en els ingressos de l'Estat (PIE)
L'element central de la norma és l 'actualització dels lliuraments a compte de la participació de les entitats locals en els tributs de l'Estat corresponents al 2026. Aquesta actualització es realitza utilitzant previsions d' ingressos tributaris més recents, vinculades al sostre de despesa aprovada per a l' esmentat exercici.
Aquesta mesura resulta especialment rellevant en l' actual escenari de pròrroga pressupostària, ja que evita que els ajuntaments continuïn percebent imports desactualitzats i garanteix una millor adequació dels seus recursos a l' evolució econòmica.
En termes pràctics, l'actualització es reflectirà en els lliuraments que s'efectuïn a partir de setembre de 2026, amb el consegüent impacte positiu en el finançament municipal.
2. Millora de la liquiditat i prevenció de tensions financeres
La norma respon a la necessitat d' evitar desequilibris financers derivats de la manca d' actualització dels recursos. En particular, es pretén prevenir situacions de tensió de tresoreria que podrien afectar les Administracions Territorials.
Per a les entitats locals, això es tradueix en una major estabilitat en els fluxos d'ingressos, la qual cosa permetrà sostenir amb normalitat la prestació de serveis públics i evitar, en la mesura del possible, retards en el pagament a proveïdors.
3. Flexibilització de les regles fiscals el 2026 i el 2027
El Reial decret llei introdueix una mesura de gran rellevància per a la gestió pressupostària municipal: s'estableix una excepció temporal a l'obligació d'aprovar plans econòmics.
En concret, durant els exercicis 2026 i 2027 no serà obligatori aprovar aquests plans quan l'incompliment de l'estabilitat pressupostària o de la regla de despesa derivi exclusivament de la utilització del romanent de tresoreria.
No obstant això, aquesta flexibilització queda condicionada al compliment del període mitjà de pagament a proveïdors, la qual cosa reforça la importància de mantenir una adequada gestió de la liquiditat municipal.
4. Possibilitat ampliada d'ús del superàvit de 2025
La norma permet a les entitats locals amb una situació financera sanejada destinar el superàvit pressupostari del 2025 —o el romanent de tresoreria— a finançar despeses i inversions el 2026.
S' introdueix, a més, una major flexibilitat en l' execució d' aquests recursos:
- Possibilitat de finançar despeses no financeres
- Execució en diversos exercicis (despesa plurianual)
- Ampliació específica per a inversions en matèria d' habitatge durant diversos anys
Aquestes mesures reforcen la capacitat dels ajuntaments per impulsar actuacions pròpies, especialment en àmbits estratègics com l' habitatge.
5. Impuls a les inversions financerament sostenibles
Es flexibilitza el règim de les inversions financerament sostenibles, permetent la seva execució en més d' un exercici i facilitant el seu encaix dins de les regles fiscals.
A més, en determinats supòsits, aquestes inversions finançades amb superàvit no computaran a efectes de la regla de despesa, la qual cosa suposa un incentiu addicional per al seu desenvolupament.
Aquesta modificació afavoreix una planificació més eficient de les inversions municipals i permet abordar projectes de major abast.
6. Altres mesures d'interès per a entitats locals
La norma incorpora també diverses mesures complementàries:
Impost sobre Activitats Econòmiques (telefonia mòbil)
S' elimina l' obligació de reintegrar imports percebuts en excés en determinats supòsits vinculats a resolucions judicials, la qual cosa aporta seguretat jurídica a les entitats locals.
Personal amb habilitació nacional:
S' introdueixen ajustaments en el règim de provisió de llocs, reforçant el sistema de concurs com a procediment ordinari i clarificant el marc de la lliure designació.
Consorcis amb participació local:
S' estableix un règim específic per a determinats consorcis locals amb participació privada, atorgant major flexibilitat organitzativa en funció de la seva naturalesa econòmica.
Claus pràctiques
De l' aplicació d' aquest Reial decret llei se' n deriven diverses conseqüències rellevants per als ajuntaments:
- Increment d'ingressos el 2026 per l'actualització de la PIE
- Major marge per utilitzar romanents i superàvit
- Reducció d' exigències formals en matèria d' estabilitat pressupostària
- Millora de la capacitat inversora, especialment en habitatge
- Reforç de l'estabilitat financera i de la liquiditat
Conclusió
El Reial decret llei 13/2026 constitueix una mesura de caràcter urgent orientada a garantir la suficiència financera de les entitats locals el 2026, alhora que introdueix una major flexibilitat en la gestió pressupostària.
En conjunt, la norma reforça la capacitat d' actuació dels ajuntaments, facilitant tant l' execució d' inversions com el manteniment de l' estabilitat financera en un context d' incertesa pressupostària.
Més informació: https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2026-11848
ALCALDEALDIA
