dijous, abril 24, 2025 - 16:30

Sentència condemnatòria a un alcalde per vulneració de Drets cívics.

El Tribunal Suprem ha confirmat la condemna a l'exalcalde de Los Pozuelos de Calatrava per vulnerar els drets d'accés a la informació d'una regidora de l'oposició entre els anys 2017 i 2018, en negar reiteradament a la portaveu del Grup Popular l'accés a un expedient sobre obres públiques, incomplint el que estableix l'article 77 de la Llei Reguladora de les Bases del Règim Local.

Malgrat les sol·licituds formals presentades per la regidora i de la intervenció del Defensor del Poble, l'aleshores alcalde va donar instruccions verbals i per escrit al personal de l'Ajuntament perquè no lliuressin la documentació, tot i sabent que actuava de forma il·legal.

L'any 2022 el Jutjat Penal número 3 de Ciudad Real va dictar sentència condemnant l'Alcalde com a autor d'un delicte contra l'exercici dels drets cívics (article 542 del Codi Penal), imposant-li:

• 2 anys d' inhabilitació especial per a l' exercici d' ocupació o càrrec públic.
• Pagament de les costes processals.

Posteriorment es va corregir un error material en la redacció de la sentència, confirmant el tipus penal correcte i aplicant una atenuant per reparació del dany.

El 23 de maig de 2022, l 'Audiència Provincial va desestimar el recurs d'apel·lació presentat per la defensa, confirmant la condemna en tots els seus termes.

La defensa va presentar recurs de cassació davant del Tribunal Suprem, al·legant una incorrecta aplicació de l'article 542 del Codi Penal.

Interpretació del T.Suprem del delicte de l' article 542 del Codi Penal.

“Artículo 542. 

Incurrirá en la pena de inhabilitación especial para empleo o cargo público por tiempo de uno a cuatro años la autoridad o el funcionario público que, a sabiendas, impida a una persona el ejercicio de otros derechos cívicos reconocidos por la Constitución y las Leyes.”

El Tribunal Suprem exposa en els seus fonaments jurídics que l' article 542 del Codi Penal només castiga les conductes doloses, és a dir, aquelles en què la persona actua amb coneixement i voluntat clara d' impedir l' exercici d' un dret. No es tracta de simples errors o negligències, sinó d' actuacions conscients i voluntàries per obstaculitzar drets fonamentals.

En aquest cas, l'aleshores alcalde sabia perfectament que estava negant a una regidora de l'oposició el seu dret a consultar documentació municipal, i tot i així ho va fer de forma reiterada i sense justificació vàlida.

El terme "impedir" no es refereix només a una negativa directa. El Tribunal ho interpreta en un sentit ampli: qualsevol conducta que de fet faci impossible l' exercici d' un dret, ja sigui ocultant, retardant, donant excuses o utilitzant la seva posició per crear obstacles.

Què s'entén per "drets cívics"

El Tribunal recorda que els "drets cívics" esmentats a l'article 542 s'han d'entendre com aquells drets fonamentals que permeten a una persona participar en els afers públics, com l'accés a la informació institucional per part dels regidors, reconegut per la llei. Per tant, impedir aquest accés vulnera un dret constitucional, i el Codi Penal actua com a protecció d'últim recurs davant d'abusos de poder.

Confirmació dels fets i desestimació del recurs

El Tribunal subratlla que no es pot discutir en cassació els fets ja provats, i en aquest cas, està clarament acreditat que l'alcalde va actuar amb intenció d'obstaculitzar el dret de la regidora. Ho va fer de forma reiterada, donant ordres expresses al seu personal per no lliurar la documentació, fins i tot quan legalment estava obligat a fer-ho.

A més, el Suprem considera que els arguments de la defensa (com la suposada falta de mitjans o personal a l'Ajuntament) no desvirtuen els fets provats, que descriuen una actitud d'abús de poder per part de l'alcalde.

El Tribunal conclou que es compleixen tots els requisits del delicte de l'article 542 CP: hi va haver coneixement, voluntat i una acció efectiva d'impedir un dret fonamental. Per tant, rebutja el recurs de cassació i confirma la condemna.

Conclusió

Aquest cas recorda a totes les autoritats locals la importància de respectar els drets d'accés a la informació dels membres de la corporació, especialment quan es tracta de regidors de l'oposició. Negar aquesta informació de forma injustificada pot derivar en responsabilitat penal i en la pèrdua del càrrec públic, com ha ocorregut en aquest cas.

ALCALDEALDIA